NTO mener det er på høy tid å fjerne momsunntaket for musikk og scenekunst og innlemme billettomsetningen i kulturmomssystemet. Dagens unntak gir et uoversiktlig system og påfører bransjen store administrative kostnader. Samtidig ber vi om at den lave satsen beholdes ikke økes.
Ser du dette? Nordland Teater og Rimfrost produksjoner
Foto: Karolina Gorzelanczyk
NTO har 24. september 2026 sendt et høringssvar til Finansdepartementet om NOU 2026: 9 Veien mot et bedre og mer forutsigbart skattesystem. Vårt høringssvar er konsentrert om kapittel 9 Merverdiavgift.
Vi ber om:
Etter NTOs syn er det alvorlig og en mangel ved utredningen at Skattekommisjonen ikke har vurdert å fjerne merverdiavgiftsunntaket for billetter til musikk og scenekunst, og innlemme disse områdene i merverdiavgiftssystemet med lav sats på lik linje med blant annet museer, gallerier og kinoer.
Dette er særlig påfallende all den tid kommisjonen på generelt grunnlag peker på mange av de samme utfordringene som dette unntaket fører med seg på musikk- og scenekunstområdet, slik som krevende avgrensninger av ulike vare- og tjenesteytelser, særlig for virksomheter som både har avgiftspliktig og unntatt omsetning.
I sum gir dagens unntak et uoversiktlig, innfløkt og fragmentert system som årlig påfører musikk- og scenekunstbransjen store administrative kostnader.
En innlemmelse av musikk og scenekunst i merverdiavgiftssystemet med lav sats vil være et viktig steg i retning av et enklere og mer forutsigbart og helhetlig merverdiavgiftssystem. Det vil bidra til å:
Spørsmålet er på nytt aktualisert i NOU 2025: 7 Musikklandet, som viser til flere utredninger og bransjeanalyser, og dokumenterer at det i dag er bred støtte i bransjen for en slik lovendring. Loven kan utformes på en måte som skjermer aktører i deler av bransjen som potensielt kan påvirkes negativt, slik som artister som er arrangører og mindre aktører med lav omsetning.
NTO anerkjenner behovet for å forenkle dagens satsstruktur. Likevel er vi kritiske til at dette gjøres ved å øke den lave merverdiavgiftssatsen fra 12 til 15 prosent, uten at det er utredet hvordan det påvirker rammevilkårene for kulturlivet.
Gitt dagens system rammer en slik endring ikke bare de delene av kulturlivet som i dag har lav sats for billettomsetning. Den vil også føre til en betydelig kostnadsøkning for musikk- og scenekunstinstitusjoner. Det gjelder særlig de turnerende virksomhetene med store utgifter til persontransport og overnatting, som i dag omfattes av den lave merverdiavgiftssatsen, men uten at institusjonene har fradragsrett for inngående merverdiavgift.
Det betyr at en økning av den lave satsen særlig vil ramme musikk- og scenekunstilbudet i distriktene. På dette området er det altså ikke riktig at den lave satsen er «et lite treffsikkert tiltak for å støtte distriktene», slik kommisjonen hevder ut ifra et isolert perspektiv på omsetningen av persontransport- og overnattingstjenester.
Dersom denne endringen likevel skulle bli gjennomført, mener vi at de musikk- og scenekunstinstitusjonene som rammes må kompenseres for økte kostnader gjennom en økning i rammetilskuddet slik at de økonomiske rammene opprettholdes.
