Høringsuttalelse til statsbudsjett for 2027
NTO ber Stortinget øke bevilgningene til musikk- og scenekunstinstitusjonene med minst 23 millioner kroner i statsbudsjettet for 2027. Regjeringens foreslått realkutt kommer på toppen av flere år med akkumulert underkompensasjon for lønns- og prisvekst. I tillegg ber vi om at 10,5 millioner kroner i foreslåtte kutt til fem virksomheter reverseres og nødvendige driftsmidler sikres til nye teaterhus.
En mann ved navn Ove, Turnéteatret i Trøndelag
Foto: Merete Haseth
NTO har 28. oktober 2026 sendt sin høringsuttalelse til familie- og kulturkomiteen på Stortinget om regjeringens forslag til statsbudsjett for 2027. Vi er bekymret for at budsjettforslaget igjen strammer inn økonomien til institusjonene, etter et tiår med akkumulert underkompensasjon.
Regjeringens budsjettforslag for 2027 innebærer en ny innstramming for allerede pressede musikk- og scenekunstinstitusjoner. Mens regjeringen legger til grunn en lønnsvekst på 4 prosent og en prisvekst på 2,7 prosent, øker rammetilskuddene til de fleste institusjonene med bare 2,9 prosent. Det gir en realnedgang på 0,7 prosent.
Dette kommer på toppen av et tiår med akkumulert underkompensasjon.
Lønns- og priskompensasjon
NTO ber derfor Stortinget rette opp realkuttet og starte en gradvis gjenoppbygging av institusjonsøkonomien. I 2027 krever det en samlet økning på minimum 23 millioner kroner sammenlignet med regjeringens forslag, slik at institusjonene som et minimum får kompensert for forventet lønns- og prisvekst.
Reell kompensasjon er avgjørende for å sikre institusjonene økonomisk forutsigbarhet og mulighet til å oppfylle samfunnsmandatet sitt. I arbeidsintensive virksomheter, der økonomien i stor grad går direkte til kunstnerisk produksjon og formidling, får innstrammingene umiddelbare konsekvenser.
Det betyr blant annet færre produksjoner og forestillinger, færre oppdrag til frilanskunstnere, mindre kunstnerisk utvikling og risiko, økt press på billettinntekter og svekkede muligheter for samarbeid med det frie kunstfeltet.
Armlengdeprinsippet
NTO ber om at Norsk kulturfond styrkes, og at armlengdeprinsippet sikres i forvaltningen av tilskudd til personlige kunstnerskap.
Kunstneriske og kulturfaglige vurderinger skal tas av fagkompetente organer, uten politisk overprøving eller instruksjon. Stortinget bør derfor styrke Kulturrådets økonomiske og faglige handlingsrom fremfor å løfte virksomheter organisert rundt personlige kunstnerskap direkte inn på statsbudsjettet.
Vi ber også Stortinget merke seg at Kulturdirektoratet har fått i oppdrag å være sekretariat for gjennomføring av periodiske evalueringer av musikk- og scenekunstinstitusjoner og museer. Det er viktig at dette arbeidet organiseres på en måte som sikrer armlengdeprinsippet, og ikke gir direktoratet enda større definisjonsmakt.
Uforklarte kutt må reverseres
NTO ber også Stortinget reversere de uforklarte nominelle kuttene i tilskuddene til Det Vestnorske Teateret, Turnéteatret i Trøndelag, Musikk i Innlandet, Kloden teater og Skuespiller- og danseralliansen (SKUDA).
Disse virksomhetene fikk økninger i rammetilskuddet gjennom Stortingets behandling av budsjettet for 2026. Det er derfor overraskende at regjeringen nå reduserer eller fjerner disse økningene i sitt budsjettfremlegg. Det skaper en uholdbar situasjon for langtidsplanleggende virksomheter med umiddelbare konsekvenser.
For Turnéteatret i Trøndelag betyr dette en reduksjon fra tre til to produksjoner årlig, mens Det Vestnorske Teateret må kutte to produksjoner og utsette nødvendig vedlikehold. Dersom kuttet til SKUDA videreføres, kan minst 20 skuespillere og dansere miste ansettelsen.
Forslaget om å avvikle det statlige tilskuddet til Musikk i Innlandet svekker mulighetene for videreutvikling og samarbeid med prosjektbaserte kunstnere og lokale arrangører.
NTO mener vedtatte økninger i faste rammetilskudd må gi forutsigbarhet og ikke kunne trekkes tilbake året etter.
Nye teaterhus må følges av driftsmidler
NTO ber videre om at investeringer i nye hus følges opp med nødvendige midler til drift og aktivitet som gjør det mulig å realisere formålet med investeringene.
Både Kloden teater og Unge Viken Teater skal flytte inn i nye lokaler våren 2027.
Kloden teater går fra en midlertidig pilotscene på 300 kvadratmeter til et nytt teaterhus på 3000 kvadratmeter. Huset skal bli en viktig arena for scenekunst for barn og unge, og tilby etterspurte produksjonslokaler for frittstående kunstnere og kompanier fra hele landet. Uten økte driftsmidler står åpningen av huset i fare.
Også Unge Viken Teater trenger en varig styrking av driftstilskuddet for å kunne utvikle det nye bygget som en barrierefri kulturarena med særlig vekt på barn og unge med funksjonsnedsettelser, og et prøve- og produksjonshus for hele scenekunstfeltet.
Unge Viken Teater skal etablere en barrierefri kulturarena med særlig vekt på barn og unge med funksjonsnedsettelser, i tillegg til prøve- og produksjonslokaler for hele scenekunstfeltet.
Viktige investeringer og udekkede behov
NTO er glad for de foreslåtte økningene til blant andre Trøndelag Teater og Haugesund Teater, midler til igangsetting av nødvendig rehabilitering ved Det Norske Teatret og videreføring av satsingen på dans.
Vi ber om at Stortinget sikrer disse foreslåtte investeringene og viktige satsingene.
Samtidig er det fortsatt store udekkede behov for investeringer i produksjons- og formidlingslokaler. NTO ber Stortinget sikre fremdrift i rehabiliteringen og moderniseringen av Nationaltheatret, og merke seg behovet for statlig medfinansiering av større kulturbyggprosjekter flere steder i landet.
Staten må ta ansvar for infrastrukturen
NTO ber staten ta et overordnet ansvar for å sikre den nasjonale infrastrukturen av musikk- og scenekunstinstitusjoner, samtidig som kommuner og fylkeskommuner må ha økonomiske rammer til å ivareta sin del av finansieringen.
Vi er bekymret for enkelte kommuner og fylkeskommuner reduserer sine bidrag. Situasjonen ved Teater Ibsen og Oslo Nye Teater illustrerer sårbarheten når finansieringsansvaret ikke er tilstrekkelig forankret på flere nivåer. NTO oppfordrer derfor staten til å gå i dialog med Oslo kommune for å sikre Oslo Nye Teater den samme forutsigbarheten som sammenlignbare institusjonene på statsbudsjettets kap. 323 post 70.
Samisk og kvensk scenekunst må styrkes
Vi ber også om en styrking av det statlige tilskuddet til Kvääniteatteri, og at staten supplerer Sametingets bevilgninger til Beaivváš Sámi Našunálateáhter og Åarjelhsaemien Teatere. Dette er viktige bidrag til oppfølgingen av Sannhets- og forsoningskommisjonens rapport og arbeidet med å styrke samisk og kvensk kunst og kultur.